2024年，扶沟县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神认真落实党中央、国务院和省市党委、政府关于法治政府建设决策部署，积极稳妥扎实推进法治扶沟建设，以法治政府建设工作助推县域经济社会发展高质量。现将有关情况报告如下：

　　一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　（一）坚持党的领导。始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，抓实政治建设和业务工作深度融合，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，主动向党委请示报告法治政府建设重大事项、重要工作，严格履行法治政府建设第一责任人职责，确保党的政策主张贯彻到法治政府建设各方面、全过程。

　　（二）强化法治思维。坚持以习近平法治思想为引领，牢牢把握其中的“法治内涵”，做好深化、内化、转化工作，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，努力开创依法治县新局面。

　　（三）加强法治教育。严格落实“第一议题”和领导干部学法制度，研究制定年度学法计划，将习近平法治思想作为政府部门会前学法必学内容和理论中心组学习培训的必修课程，邀请专家讲授《习近平法治思想》《重大行政决策程序暂行条例》《优化营商环境条例》等内容，切实提高领导干部知法懂法学法用法的思想自觉和行动自觉。

　　二、法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）全面优化政务服务效能。规范政府行政权力运行机制，积极推进基层管理体制改革，年内对各单位权责清单进行动态调整，并及时在扶沟政务网站公布。深化“大厅之外无审批”，落实审批事项清单管理制度，实现政务服务事项统一受理和“一站式”办理等。目前，县直各有关部门及乡镇（街道）48家单位，具有行政职权5343项；县政务大厅进驻单位39家，设立窗口120个，综合受理区6个，梳理事项2458项，全年共受理行政审批和服务事项165851件，办结率、好评率均达100%。

　　（二）持续优化法治化营商环境。严格规范涉企执法行为，全面推行“双随机、一公开”“入企扫码”监督管理机制，实现“进一次门、查多项事”，切实保障企业正常生产经营活动，开展多部门联合抽检115次。扎实开展“万人助万企”活动，累计调查走访企业（项目）163家，帮助解决问题83件。畅通投诉渠道，严格实行“双回访+督导”机制，共受理企业投诉（诉求）113件，办结率100%。

　　（三）严格依法决策程序。严格落实《河南省重大行政决策程序规定》和“三重一大”事项决策制度，建立听取意见、专家论证、集体研究决定和合法性审查制度，实现行政权力在法治轨道上阳光运行。今年以来，行政规范性文件审查备案5件，52家单位落实法律顾问制度，89名村居法律顾问累计接受群众法律咨询6120余人次，提供49条法律意见全部采纳。

　　（四）深化行政执法体制改革。压实行政执法主体责任，推动行政执法职能回归机关，保留城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农业、应急管理等6支综合行政执法队伍。按时完成桐丘、扶亭街道体制机制改革工作，补充60名编制下沉基层。按照“谁放权、谁指导、谁培训”的原则，加强督促赋权部门对乡镇综合行政执法工作的业务指导，确保“放得下、接得住、管得好、有监督”，乡镇综合行政执法能力和水平不断提升。

　　（五）加大重点领域执法力度。聚焦民生领域开展“铁拳”行动，受理投诉举报1939件，查处违法案件240起。开展知识产权保护专项行动，检查市场主体720户，没收侵权商品612件。组织开展农产品质量安全专项整治行动，检查企业、门店1605次，查处违法案件19起，结案率100%。开展安全生产治本攻坚三年行动，检查生产经营单位13105家（次），整改问题隐患10545处，发现重大事故隐患9处，督促整改9处，整改率100%。

　　（六）全面落实行政执法责任制。深入贯彻落实《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，严格做好各领域行政执法证件的申领、变更、注销等动态调整和管理工作，目前全县持有行政执法证件791人。大力开展全县行政执法突出问题专项整治行动，受理问题25条，立行立改20条，持续整改5条，整改率100%。开展全县行政执法人员能力和业务培训6次、参训人员3300人次，参训率100%。

　　（七）健全突发事件应对体系。打造应急管理信息化应用平台“智慧大脑”，围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持四大业务领域，构建突发事件接报、灾害综合监测预警、应急救援力量管理统计即时通讯等系统，大幅度提升了预测预警指挥能力。推进安全管理工作网格化、责任化、规范化，建立一级网格17个，二级网格415个，三级网格（生产经营单位）12324个，筑牢了安全生产“防护网”。

　　（八）依法有效化解社会矛盾。持续提升法律服务供给能力，全面加强信访工作法治化和人民调解矛盾排查化解工作，年内共化解信访矛盾纠纷820件、人民调解员调处矛盾纠2165件，化解率、调成率均达98%以上。成功打造诉前调解新模式，联合人大代表、政协委员、专职调解员进驻法院调解室，调解案件1263件，调成784件，调成率达62.1%。

　　三、存在的问题和不足

　　扶沟县法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一定的差距：一是法治政府建设工作基础不够扎实、发展不够均衡，个别单位依法行政能力差距仍然存在，整体依法行政水平还有待提升。二是执法监督机制不够完善，监督存在薄弱环节，未能及时发现和纠正执法中的不当行为；三是法治宣传教育效果不显著，宣传方式仍需创新。

　　四、2025年度法治政府建设主要安排

　　扶沟县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全力推进依法行政和法治政府建设工作再上新台阶。重点抓好以下三方面工作：

　　（一）建设政务诚信的法治政府。按照国家和省信用体系建设的部署和要求，加快构建市县一体化信用平台深度融合，实现扶沟县公共信用信息平台和“信用扶沟”门户网站互联互通，跨区域、跨行业、跨部门的信息发布、交换共享、综合查询等功能，加大失信行为惩处力度，不断提升政府公信力。

　　（二）打造更高水平的营商环境。持续推进“双随机、一公开”和“互联网+”监管平台等，优化公共服务供给，精简行政审批事项，有效规范市场秩序，营造良好的法治化营商环境。严格落实“一体五端”同质融合，扎实推进“四电”系统互联互通，大力推行“全程网办”和“不见面办理”。

　　（三）强化行政执法监督。加快建设市县乡三级全覆盖的行政执法监督工作体系，全面开展行政执法“三项制度”和重点领域突出问题专项整改监督检查、行政执法案卷质量评比和行政执法监督大练兵活动，持续开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”专项行动，严格追究行政执法过错责任，不断推动执法方式再优化、执法效能再提升。