一、行文背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以推进义务教育优质均衡为目标，以调整农村教学点布局、优化资源配置为重点，以提高教育质量为目的，努力构建结构合理、布局科学、质量效益高的教育发展新格局，实现全县教育均衡、优质、可持续发展。进一步优化教育资源配置，满足人民群众对优质教育资源的需求，促进我县农村义务教育优质均衡发展。
《河南省教育厅等五部门关于进一步加快推进义务教育寄宿制学校建设的意见》（教法规[2022]215号），周口市人民政府《关于推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化工作实施意见》（周政办〔2023〕17号），7月6日扶沟县县长办公会同意了教育部门学校布局优化工作等都提出了明确的要求。所以义务教育学校布局优化工作势在必行。结合我县实际，特制定了《扶沟县义务教育学校布局优化实施方案》（扶政办〔2023〕33号,以下简称《方案》）。
二、基本原则
按照“就近就便服从就优”原则，着重解决教学点过多、过小、过弱问题和校际之间存在教育资源配置不合理、教育不公平现象，集中优质教育资源办优质教育，着力提高农村义务教育水平，满足人民群众对优质教育资源的需求。
三、工作步骤
2023年年底前消除（分流）50人以下教学点，2024年年底前消除（分流）100人以下教学点，2025年秋季，消除（分流）200人以下教学点，对确需保留的教学点，统一纳入乡镇中心校管理、一体化办学”。
四、工作成效
按照方案要求，2023年秋季我县撤并101所50人以下教学点：
江村镇（8所）：江村镇西冯小学、江村镇周坞小学、江村镇常庄小学、江村镇韩村小学、江村镇河沿小学、江村镇南北刘小学、江村镇孙洼小学、江村镇后闸小学。
白潭镇（10所）：白潭镇尹郭小学、白潭镇常家小学、白潭镇朱寨小学、白潭镇后营小学、白潭镇赵庄小学、白潭镇东白庄小学、白潭镇西白庄小学、白潭镇杜岗小学、白潭镇三所楼小学、白潭镇于庄小学。
曹里乡（5所）：曹里乡顾家小学、曹里乡马集小学、曹里乡樊家小学、曹里乡呼庄小学、曹里乡西吴小学。
韭园镇（10所）：韭园镇太尉铺小学、韭园镇韭园小学、韭园镇大岗小学、韭园镇董村小学、韭园镇黄甫李小学、韭园镇鲁家小学、韭园镇庙头小学、韭园镇刘口小学、韭园镇史老庄小学、韭园镇希望小学。
柴岗乡（8所）：柴岗乡陈准小学、柴岗乡梅桥小学、柴岗乡前李小学、柴岗乡歧岗小学、柴岗乡寺后小学、柴岗乡塔湾小学、柴岗乡汲下小学、柴岗乡许岗小学。
固城乡（10所）：固城乡大王小学、固城乡固南小学、固城乡护岭小学、固城乡姜岗小学、固城乡立岗小学、固城乡瓦岗小学、固城乡枣林小学、固城乡赵岗小学、固城乡尧岗小学、固城乡宣庙小学。
练寺镇（7所）：练寺镇新庄小学、练寺镇付屯小学、练寺镇苏寨小学、练寺镇郭寨小学、练寺镇严村小学、练寺镇金村小学、练寺镇周寨小学。
汴岗镇（8所）：汴岗镇大胡小学、汴岗镇曹家小学、汴岗镇温楼小学、汴岗镇庙陵岗小学、汴岗镇焦桥小学、汴岗镇罗冢小学、汴岗镇杨桥小学、汴岗镇首帕郭小学。
大新镇（7所）：大新镇坡贾学校、大新镇杨庄小学、大新镇百党岗小学、大新镇姜庄小学、大新镇陈堂小学、大新镇瓦屋小学、大新镇许楼学校。
吕潭乡（6所）：吕潭乡葛岗小学、吕潭乡聂老小学、吕潭乡官地小学、吕潭乡林湾小学、吕潭乡纸房小学、吕潭乡栾坡小学。
包屯镇（14所）：扶沟县包屯镇李庄小学、包屯镇李岗小学、包屯镇任庄小学、包屯镇孙岳小学、包屯镇蒿庄小学、包屯镇小岗小学、包屯镇雁仓小学、包屯镇董岗小学、包屯镇郁岗小学、包屯镇廉桥小学、包屯镇盐场小学、包屯镇宋湾小学、包屯镇谭岗小学、包屯镇陈岗小学。
大李庄乡（5所）：大李庄乡高河沿小学、大李庄乡邵口小学、大李庄乡中营小学、大李庄乡任庄小学、大李庄乡冯老小学。
城郊乡（2所）：城郊乡南园小学、城郊乡五湖小学。
扶亭街道（1所）：扶亭街道高庄小学。
布局调整后成效明显：
1.资源得到有效整合。2023年秋季共撤并50人以下教学点101所，分流在校学生446名，于2023年9月开学时根据学生自愿以及就近的原则已分流到其他学校，这些学生进入新的校园，能够迅速融入新的集体，现代课堂的小组合作探究、团队互动等课堂要求在这里得以实现，学生的集体精神、团队意识、合作能力等得到培养，享受到更全面、更优质的教育。
撤并学校教学设施设备按照“物随生走”的原则，由教体局布局优化资产处置组协同中心校统一调拨给撤并后保留的学校使用。充实了保留学校的教学仪器设备，使这些设备由原来在教学点的闲置转变为物尽其用，减少了教育资金的投入。
2.师资配备有了更好保障。撤并学校教师234名，县教育部门统一安排，按照师随生走、编随人走的原则，同时结合本人意愿均已充实到其他学校，缓解了部分学校师资短缺的困境，体音美教师得到充实，课程开设得以保证，更多的教师有时间学习新课标、投入精力研究新教法，老师的个性发展、能力提升、新式教法等得以实现。
3.财政资金能够有效利用。按目前标准生均公用经费630元拨付，446名学生应拨付财政资金28万元。根据政策，不足100人的学校按照100人拨付的生均公用经费标准，县财政实际拨付606万元。整合后的近580万资金可以充分利用于保留学校的基础建设、设施改善等，让财政资金更有效利用。
4.城镇化进程加快了步伐。布局优化后，很多农村教学点学生为寻求优质教育资源随进城务工父母到县城就学，为解决学生进城就学的需求，2023年县政府投资6.21亿元建设义务教育学校四所（立雪路学校、第二实验中学、第二实验小学、文明路小学），规划投资6.8亿元建设中小学四所。8所学校能解决学位近1.1万人，让更多的学生享受优质教育资源。
截止目前，扶沟县还有未撤并教学点49所，学生2575名，教师393名（其中100人以下教学点42所，学生1600名，教师308名；100-200人以下教学点6所，学生709名，教师68名；200人以上教学点1所，学生266名，教师17名）。如果全部撤并将会让更多的学生享受到优质教育资源。