一、制定背景
《关于扶沟县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市各项决策部署，按照县委经济工作安排，受县政府委托，由发改委起草，协同全县相关部门反复修改论证之后形成，提请县十五届人大六次会议审议通过。
二、总体要求、目标
按照县委十三届八次全会暨县委经济工作会议安排部署，2021年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，紧盯“三高三优”目标，聚焦“一都两业”发展定位，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，在奋力谱写全面建设社会主义现代化新周口绚丽篇章中奋勇争先，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5 %以上，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长6%，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，万元生产总值能耗持续下降，进出口总值稳定增长，城镇新增就业5150人，城镇调查失业率控制在4.5%以内。主要内容
（一）2020年工作回顾《关于扶沟县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》中对2020年工作总体概括为：疫情防控取得重大战略成果，疫情防控有力有效，复工复产有序推进；经济企稳回升向好，经济运行韧性增强，市场主体加快复苏，内需市场持续回升；产业转型步伐加快，产业结构持续优化，现代农业加速发展，工业转型取得新进展，服务业发展迅速；三大攻坚战成效显著，脱贫成果持续巩固，生态环境质量明显改善，重大风险得到有效防控；城乡建设加速推进，强化规划引领，城市功能日益完善，乡村面貌持续改善；改革开放不断深化，重点领域改革纵深推进，招商引资成果丰硕，开放水平不断提升；民生保障持续加强，重点民生有力保障，就业总体保持稳定，社会保障提质扩面，医疗健康服务更加完善，教育事业稳步发展，科技文化等社会事业全面进步，保供稳价工作取得实效，社会大局和谐稳定。
2020年我县经济先降后升，经济社会运行秩序基本稳定，成绩来之不易。但我们也要清醒认识到，新冠肺炎疫情对我县经济社会发展带来明显影响，经济稳增长压力较大，实体经济经营困难较多，财政收支矛盾突出，民生保障任务繁重。面对这些困难和问题，我们要高度重视，采取有力措施积极应对。
（二）2021年主要任务
1、全力狠抓项目建设，扩大投资增强后劲。积极科学谋划项目，全力推进项目建设，完善项目推进机制，加强项目要素保障。
2、深入推进乡村振兴，加快农业农村现代化。提升农业综合生产能力，实施乡村建设行动，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
3、加快产业转型升级，促进实体经济动能转换。全力打造“中原菜都”，加快工业转型升级，大力发展现代服务业，积极支持实体经济发展。
4、着力推进城市建设，完善功能提升形象。加强规划设计，完善城市功能，加快农业转移人口市民化，强化城市管理。
5、全面深化改革开放，激发市场主体活力。持续推进重点领域关键环节改革，推动更高水平开放，大力推动招商引资，建设完善创新载体，持续优化营商环境。
6、坚持绿色可持续发展，推动生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，加强生态建设，大力推进节能降碳。
7、切实保障改善民生，坚持共享发展成果。稳定和促进就业，大力发展卫生健康事业，优先发展教育事业，传承弘扬优秀文化，提高社会保障水平，防范化解各类风险，提升社会治理能力。