扶政办〔2022〕31号

　　扶沟县人民政府办公室

　　关于印发扶沟县“一网两长”制工作

　　考核奖惩办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，商务中心区，县政府有关部门：

　　《扶沟县“一网两长”制工作考核奖惩办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　                                                                                        2022年7月1日

　　扶沟县“一网两长”制工作考核奖惩办法

　　为进一步推进全县自然资源网格化管理田长制、林长制（以下简称“一网两长”）工作的实施，全面落实县、乡、村三级网格化监管体系和网格管理责任，形成“党委领导、政府负责、部门联动、全员参与、责任到人”的工作格局，现结合我县实际，特制定本考核奖惩办法。

　　一、考核原则

　　以县委办公室、县政府办公室印发的《关于推行自然资源网格化管理田（林）长制的实施方案》（扶办〔2021〕4号）为依据，按照定性考核与定量考核相结合，奖励和惩处相结合的方式，实现网格内行政管理、批后监管、执法查处的有效衔接，构建责任明确、运作高效的巡查、发现、制止网格化管理新格局，促进全县自然资源保护工作的规范化、制度化、长效化。

　　二、考核对象

　　各乡（镇）人民政府、街道办事处，商务中心区及各级网格员。

　　三、考核内容（总分：100分）

　　（一）建立组织、完善机制（15分）

　　1、各乡（镇）人民政府、各街道办事处及商务中心区成立乡级“一网两长”制领导组和办公室，制定工作实施方案，具体负责落实本行政区域内的“一网两长”制工作。（根据人员变动和职责分工应及时调整）。（得5分）

　　2、各乡（镇）人民政府、各街道办事处及商务中心区建立行政区域内三、四级（乡、村级）巡查制度，按行政村或片区划分网格，严格按照要求配备人员，明确分工、责任到人。（得5分）

　　3、各乡（镇）人民政府、各街道办事处及商务中心区网格巡查员，下载“一网两长”制手机APP，能熟练运作，按照完成日常巡查，发现问题及时上传并上报乡镇“一网两长”制办公室。（得5分）

　　（二）分值奖惩办法（85分）

　　1、根据自然资源部土地卫片执法图斑、省自然资源厅农村乱占耕地建房图斑、自然资源违法举报平台12336转办件、新闻或舆论关注违法占地违法建设问题、民生热线或各类热线举报件、信访举报件等违法违规占用耕地建房或破坏自然资源违法行为数量，对各乡镇、区、办事处进行排名（每月排名一次）。违法违规用地数量前三名的，分别扣5分、10分、15分；零发生的奖励10分。

　　2、村级网格员按照方案要求进行巡查（以“一网两长”平台后台统计数据为准），将发现的违法违规问题及时上报乡镇政府“一网两长”制办公室，乡镇及时整改到位的，每上报且整改到位1宗奖励1分。

　　3、网格区域内发生违法违规用地和滥伐林木、破坏自然资源行为的，网格巡查员在日常巡查中没有发现或发现后没有制止、没有及时上报的，每个图斑或每宗违法占地扣2分；被上级交办前已经发现，并已制止拆除的不扣分。

　　（三）约谈问责办法及奖惩措施

　　1、发现网格员漏报、瞒报违法违规占用耕地建房或破坏自然资源违法行为1宗，由乡镇纪委对网格员开展警示约谈；发现2宗，给予诫勉谈话；发现3宗以上（含3宗）的，移交县纪委严肃追责问责，构成犯罪的移交司法机关处理。

　　2、根据“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，县“一网两长”制办公室组织开展专项督查，实行一周一排名、一月一通报制度，将通报结果纳入年度综合考评，累计三次排名后3名的乡镇，本年度不再列入一类乡镇。第一次通报排名后3名的乡镇，全县通报批评，扣除办公经费10000元；连续2次通报排名后3名的乡镇，约谈乡镇包片负责人，扣除办公经费20000元；连续3次排名后3名的乡镇，由县“一网两长”制办公室负责人约谈乡镇主要负责人，扣除办公经费30000元，乡镇主要负责人在相关会议上进行检讨发言，并提交县纪委监委对违法占地“一案双查”。第一次通报排名前3名的乡镇，全县通报表彰，奖励办公经费10000元；连续2次通报排名前3名的乡镇，全县通报表彰，奖励办公经费20000元；连续3次排名前3名的乡镇，全县通报表彰，奖励办公经费30000元。