扶政办〔2025〕11号

扶沟县人民政府办公室

关于印发扶沟县2025年专项债项目申报工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：

　　《扶沟县2025年专项债项目申报工作方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　2025年5月19日     

　　扶沟县2025年专项债项目申报工作方案

　　为充分调动全县各级各部门专项债项目申报工作积极性、主动性，推动专项债券资金项目争取工作常态化、制度化，有效促进全县经济社会高质量发展，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　聚焦当前全县专项债项目储备不充分、已申报项目前期工作开展不完善、已争取资金项目建设进度缓慢、项目资金使用率偏低等问题，坚持超前谋划、高效推动、严格管理，狠抓专项债项目谋划、资金争取、工程推进、资金使用四个关键环节，最大限度争取专项债券资金，加快资金支出进度，提升专项债项目使用效能，充分发挥专项债项目在稳增长、补短板、惠民生的积极作用，助推全县经济社会高质量发展。

　　二、工作内容

　　（一）研究国家专项债项目投向，积极对接上级部门，推进谋划储备2025年第三批专项债项目，建立项目储备库，完善项目前期手续；同时做好土地储备专项债、收购存量商品房用作保障性住房专项债申报工作。（责任单位：发改委、财政局、自然资源局、住建局、生态环境扶沟分局等有关项目单位）

　　（二）2025年专项债开工率、投资完成率、资金使用率分别达到100%、80%、60%以上。（责任单位：财政局及相关项目单位）

　　（三）加快推进2025年第一批、第二批国家发改委、财政部通过项目前期手续办理工作，对国家发改委、财政部通过未完成“一案三书”编制的项目加紧组织推进，并及时推送至省财政厅进行财政评审，争取早日通过评审，达到发债条件，确保成功发债，推动项目早落地早开工。（责任单位：财政局、发改委、教体局、粮食和物资储备中心、城管局、卫教投公司等有关项目单位）

　　（四）及时完善已发债开工项目相关资料，全力推动入库纳统。（责任单位：发改委等有关项目单位）

　　三、组织保障

　　县政府成立由县长任组长，常务副县长任常务副组长，各位副县长任副组长，县发改委、财政局、自然资源局、开发区、水利局、住建局、城管局、交运局、农业农村局、文广旅局、卫健委、住建局、商务局、教体局、民政局、工信局、生态环境扶沟分局、统计局、蔬菜发展服务中心、县医院、发投集团、城投公司、卫教投公司、农投公司等为成员单位的专项债项目申报工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在县政策性资金项目谋划推进工作专班，承担办公室的日常工作和专项债项目的统筹谋划、协调指导、组织实施、督导检查等工作。

　　四、工作要求

　　（一）抓政策机遇。各有关单位要抢抓积极财政政策机遇，围绕“十五五”规划和县委、县政府工作重点，聚焦专项债项目重点支持领域和县域发展实际，积极谋划一批具有战略性、全局性、基础性的优质项目，以高效率项目建设推动县域经济高质量发展。

　　（二）抓时间节点。各项目单位要卡紧时间节点，5月13日前及时向工作专班上报第三批专项债券项目名单，并通过国家重大建设项目库、地方政府债务管理信息系统（地方政府专项债券穿透式监测系统）同步推送入库；县发改委、财政局要认真核对项目填报信息，确保信息系统项目真实、准确、比对一致；5月20日前将项目推送至省发改委、省财政厅，确保更多项目通过国家发改委、财政部审核。

　　（三）抓项目前期。各项目单位要加快推进申报项目前期工作，按规定及时完善项目用地规划、可研、初设、工程规划、环评、招投标、施工许可等审批手续，逐个项目明确各项前期手续办理时间节点，形成项目审批手续闭环，力争更多成熟项目纳入专项债储备项目库。

　　（四）抓奖惩兑现。建立专项债项目资金争取工作考评积分制度，以积分高低依次排序、考核通报，并根据项目推进、谋划争取情况，在项目前期费用预算上予以优先安排，在目标管理上进行加分。同时，县委县政府联合督查室要及时跟踪推进各单位重点任务落实情况，对推进不力、落实不细，影响全县工作大局的，依规依纪严肃问责。