扶政办〔2023〕8号
扶沟县人民政府办公室
关于明确2023年《政府工作报告》提出的重点工作
责任领导、牵头单位及责任单位的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，开发区，县政府各有关部门：
现将今年《政府工作报告》提出的重点工作任务予以分解，并明确到各位副县长、各牵头单位、各责任单位。请各牵头单位认真组织落实，各责任单位全力以赴配合，并于2023年6月30日、9月30日和12月31日分别报送半年、前三季度和全年的落实情况。县政府督查室将对重点工作任务落实情况开展专项督查，确保年度重点工作任务圆满完成。
一、经济社会发展主要预期目标
（1）经济增长8%以上，常住人口城镇化率提高1.6个百分点左右，研发经费投入强度达到1%以上，居民收入与经济增长同步，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，外贸进出口保持稳定增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.1%以内。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县发改委
责任单位：各乡镇（街道），开发区，统计局、工信局、财政局、商务局、人社局、调查队等经济指标责任单位
二、2023年重点工作
（一）坚持把稳中求进作为总基调，着力保持经济向好态势。
1、狠抓项目扩投资
（2）围绕“十大战略”，聚焦做强主导产业、打造“中原菜都”、增进民生福祉，立足当前，着眼长远，用好地方政府专项债券、各类金融工具，持续落实“三专”工作法，科学谋划一批解难题、惠民生和打基础、利长远的项目，做到对内可实施、对外可招商、对上可申报。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县发改委
责任单位：各乡镇（街道），县财政局、农业农村局、乡村振兴局、水利局、住建局、交运局、公路局、卫健委、民政局、教体局等有关单位
（3）把握国家政策导向、资金投向和行业发展方向，紧盯中央预算内投资、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接资金，加强向上对接汇报，提高项目落地转化效率，争取更多项目纳入国家和省大盘子。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县发改委
责任单位：各乡镇（街道），县财政局、农业农村局、乡村振兴局、水利局、住建局、交运局、公路局、卫健委、民政局、教体局等有关单位
（4）聚焦“一都两业”，大力推行领导招商、股权招商、以商招商、驻点招商等模式，力促一批汽车零部件加工和印染纺织以及蔬菜加工企业入驻扶沟。抓住比亚迪建设郑州新能源汽车基地机遇，加快招引一批配套企业，在新一轮产业竞争中抢占先机。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县商务局
责任单位：各乡镇（街道），开发区，县工信局、蔬菜发展服务中心等有关单位
（5）落实“三个一”推进机制，对在建项目实行“三单化”动态管理，全力保障用地、用能、用资等要素资源。突出抓好金泰金属、盛瑞纺织等27个省市重点项目，确保完成148.3亿元年度投资任务。统筹推进绿元铸造、东辰纺织等182个县重点项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批、达产一批”的梯次推进格局。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎及各项目牵头领导
牵头单位：县发改委
责任单位：各项目责任单位
2、多措并举促消费
（6）推进传统消费升级，落实补贴政策，推动新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡和以旧换新。依托一峰城市广场等现有商圈，大力繁荣“夜经济”。促进新型消费扩容，鼓励发展直播电商、视频营销、私人订制等消费新模式，引导发展智慧超市、智慧商店等新零售业态，培育更多新的消费增长点。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县商务局
责任单位：各乡镇（街道），县发改委、财政局、农业农村局、乡村振兴局、市场监管局、供销社等有关单位
（7）持续开展“保交楼”专项行动，坚决杜绝出现新的问题楼盘，推动房地产业健康发展。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县住建局
责任单位：县财政局、审计局、自然资源局、信访局、公安局、法院、发投集团等有关单位
3、壮大实体育增量
（8）坚持简流程、优服务，推行企业开办事项“一网通办、一次办妥、一日办结”，推进“证照分离”改革全覆盖，便利市场主体准入准营。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎，副县长吴兴华
牵头单位：县政数局、市场监管局
责任单位：县公安局、税务局、人社局、医保局、住房公积金等有关单位
（9）坚持降成本、增信心，深化“万人助万企”活动，严格落实减税降费和社保费缓缴政策，推动涉企政策直达快享、免审即享。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县工信局
责任单位：开发区，县财政局、税务、人社局等有关单位
（10）坚持抓培育、提质量，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，实现全年新增“四上”企业50家以上，培育更多“专精特新”企业。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县工信局
责任单位：各乡镇（街道），开发区，县统计局、市场监管局、金融服务中心、商务局、住建局等有关单位
（11）大力支持宝乐奶业实施万头奶牛标准化养殖场建设和加工车间扩产能项目，打造优质奶源基地，助力周口叫响“中原牧场”品牌。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局
责任单位：县发改委
（二）坚持把“一都两业”作为硬支撑，着力构建现代产业体系。
1、加快建设“中原菜都”
（12）以园区化发展为引领，不断提高质量效益。坚持“一园三区十小镇”的产业布局，持续提升蔬菜研究院、南北绿久、德利尔农业、豫煌高端番茄等一批特色化园区，加快建设智慧蔬菜产业园、仟禧食用菌产业园以及绿色无公害基地等一批标准化、绿色化、智能化种植园区，切实发挥示范带动作用，持续提升蔬菜产业发展的质量和效益。以群众参与为重点，不断扩大种植规模。坚持“政府主导、企业主体、市场运作、科技支撑、群众参与”的原则，继续落实好支持蔬菜产业发展的以奖代补等8项扶持政策，聚焦省道102线、站前路、蔬菜路与安罗高速、盐洛高速形成的大三角区域产业基础和区位优势，鼓励和引导广大群众积极参与，梯次推进，填补空档，持续扩大优质蔬菜种植规模。以创建创优为抓手，不断提升品牌效益。立足省级现代农业产业园，积极创建以蔬菜产供销、科工贸为业态的国家级现代农业产业园，并把园区化发展成效体现在市级绿色食品标准化生产示范基地创建和“扶沟韭菜”“扶沟西兰花”申报国家级名优特新农产品等方面。利用好“中原菜都”品牌，积极与省厅对接，全力以赴办好中原蔬菜博览会，多渠道宣传推介扶沟蔬菜，不断扩大品牌优势。以精深加工为补充，不断完善产业链条。立足扶沟中食央厨产业园，加快推进与北京六必居食品、寿光蔬菜产业集团等企业合作，实施一批以生产脱水菜、预制菜、冻干菜等为重点的蔬菜初加工项目，落地一批以生产番茄酱、胡萝卜汁等为主导的蔬菜深加工项目，持续拉长产业链，提高产业附加值。深化与河南农业大学、中国农科院等大专院校和科研院所合作，积极构建品种选育、栽培管理、冷藏保鲜等技术服务体系，培养一批懂蔬菜、爱蔬菜的干部队伍和想种菜、会种菜的群众队伍。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县蔬菜发展服务中心
责任单位：各乡镇（街道），县发改委、农业农村局、乡村振兴局、财政局、工信局、人社局、商务局、城管局等有关单位
（13）以平台建设为关键，不断建强支撑载体。农业农村局、蔬菜发展服务中心等单位要精准定位，创新思路，主动作为，牵头建设种苗研发中心、质量检测中心、产地溯源系统和电商服务平台，以及中原菜都博览园等载体，为蔬菜产业持续健康发展提供全方位、多层次支撑。以强化服务为保障，不断增强发展信心。建立健全县乡村三级蔬菜协会，启动扶沟县大型蔬菜交易物流园建设，加强与北京新发地、郑州万邦等省内外大型农贸市场对接，建好用好蔬菜全产业链数智服务平台，拓展线上线下交易渠道，建立一头连着市场、一头连着群众的透明销售体系；深化与河南农业大学、中国农科院等大专院校和科研院所合作，积极构建品种选育、栽培管理、冷藏保鲜等技术服务体系，培养一批懂蔬菜、爱蔬菜的干部队伍和想种菜、会种菜的群众队伍，确保栽培管理有技术服务，产品销售能畅通渠道，从而增强群众种植蔬菜的信心，为扩规模、创品牌打牢基础。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县蔬菜发展服务中心、农业农村局
责任单位：县发改委、自然资源局、政数局、市场监管局、商务局、韭园镇、城郊乡、柴岗乡等有关单位和乡镇
（14）优化土地供给和其他要素保障，支持吕潭乡构建集西兰花育苗、种植、冷藏、销售于一体的单品蔬菜产业园区。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：吕潭乡政府
责任单位：县蔬菜发展服务中心、自然资源局等有关单位
2、加快工业转型升级
（15）落实工业项目“5个5”推进机制，加快推进绿元铸造产业园、中垣环保科技产业园等一批工业项目，助推汽车零部件加工业集群化发展、纺织印染产业向高端化迈进。实施世通机械、昌茂纺织新型纺纱等30个技术改造、智能改造项目，加快企业提档升级步伐。实施“上云用数赋智”行动和“5G+工业互联网”行动，鼓励水天服饰、昌茂纺织等企业，在研发、制造、销售等领域深度应用大数据、物联网、机器人、区块链等技术，加快制造业数字化转型步伐。实施高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划，力争培育6家高新技术企业，入库备案30家科技型企业，引导企业开展研发活动，实现规上工业企业研发活动覆盖率达到85%以上。鼓励企业建设“5G+互联网”平台、“5G+智能制造”示范应用场景，推进企业“上云用数赋智”，打造省级智能工厂(车间)2家，智能制造示范企业2家。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县工信局
责任单位：开发区，县发改委、财政局、统计局、政数局、商务局、金融服务中心等有关单位
3、加快发展新兴业态
（16）新建5G基站150座，实现县域5G信号全覆盖。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县工信局
责任单位：移动公司、联通公司
（17）加快推进隆科威特种合金制造项目投产达效。
责任领导：县政府党组成员、开发区管委会主任宋晓霞
牵头单位：开发区
责任单位：县发改委、工信局
（18）全力推动唯一网络数据载备中心项目建设。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：商务局
责任单位：县发改委、自然资源局
（19）加快推进数字产业园项目实施。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县政数局
责任单位：县发改委、发投集团
（20）启动贾鲁河生态经济带建设，完成吉鸿昌纪念馆4A级景区创建整体提升任务，做好大程书院、文庙的保护和建设，推动文旅文创融合发展，擦亮“鸿昌故里”“理学圣地”文化名片。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县水利局、文广旅局
责任单位：县委组织部、县发改委、财政局、融媒体中心、发投集团等有关单位
（三）坚持把“三农”工作作为先手棋，大力实施乡村振兴战略。
1、扛牢粮食安全重任
（21）以“长牙齿”的硬措施，坚决遏制乱占耕地建房行为，防止“大棚房”问题死灰复燃，牢牢守住耕地保护红线。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志，副县长张伟
牵头单位：县自然资源局、农业农村局
责任单位：各乡镇（街道）
（22）完成7.5万亩高标准农田示范区建设任务。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局
责任单位：汴岗镇、大新镇，县财政局、发投集团、农投公司等有关乡镇和单位
（23）加强农田水利设施日常管护，建立专门队伍，健全工作机制，确保水利设施正常使用。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局
责任单位：各乡镇（街道）
（24）全面启动绿业元河南省提质增产研究院建设，深化与周口农业科学院、河南省种子站合作，继续开展小麦、玉米、花生等新品种生产试验，加大良种良法示范推广，不断提高单产水平。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
责任单位：桐丘街道办事处、县农业农村局
2、巩固拓展脱贫攻坚成果
（25）落实好巩固拓展脱贫攻坚成果“四个机制”，持续开展“十个清零”行动，做到应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守稳不发生规模性返贫底线。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县乡村振兴局
责任单位：各乡镇（街道），县财政局、教体局、卫健委、住建局等有关单位
（26）整合资金2.39亿元，实施产业发展、基础设施等三大类108个项目。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县乡村振兴局
责任单位：县财政局，各乡镇（街道）
（27）投入资金580万元，实施“雨露计划”和脱贫人口技能培训项目。投入资金200万元，实施脱贫人口跨省务工交通补贴项目，鼓励就业务工，推动脱贫人口和监测对象持续增收。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县乡村振兴局
责任单位：各乡镇（街道），县人社局、财政局
3、全面推进乡村建设
（28）完成乡镇国土空间规划，积极推进村庄规划编制工作。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县自然资源局
责任单位：各乡镇（街道）
（29）加强农村自建房管理，严格审批和监管程序，落实位置到场核查、放线到场测绘、竣工到场验收“三到场”要求，提高房屋建设质量，提升村庄建设风貌。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局
责任单位：各乡镇（街道），县住建局、自然资源局
（30）新建改造农村道路156公里，积极创建省级“四好农村路”示范县。
牵头领导：副县长张伟
牵头单位：县交运局、乡村振兴局
责任单位：各乡镇（街道）
（31）改造农村危房85户。
责任领导：副县长张伟
责任单位：县住建局
（32）完成农村改厕1300户。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局
责任单位：各乡镇（街道）
（33）加快省级数字乡村示范县建设，与蔬菜特色优势产业发展紧密结合，深化物联网、大数据在农业农村中的应用。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局
责任单位：县乡村振兴局、蔬菜服务发展中心等有关单位
（34）巩固农村人居环境集中整治成果，持续开展“六清”、治理“六乱”，不断完善农村生活垃圾治理体系，推广“一宅变四园”，建设美丽乡村。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局
责任单位：各乡镇（街道），县乡村振兴局、交运局、公路局等有关单位
（35）实施一批中小河流治理项目和水系连通工程，形成“常年有水、四季能用”的灌排水系网络，打造地表水灌溉的“扶沟样板”。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县水利局
责任单位：县农业农村局、发投集团、农投公司等有关单位
（36）加快推进“县园、乡站、村点”物流体系建设。深入开展产地冷藏保鲜整县推进，鼓励引导供销、邮政、快递、物流等各类主体采取合作联营、共建共享等方式，科学合理建设冷藏保鲜设施，加快完善配套设施，构建“以县城为中心、乡镇为重点、村庄为基础”的三级农村冷链物流网络体系。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县邮政公司、商务局
责任单位：各乡镇（街道），县财政局、发改委、自然资源局、交运局、农业农村局、供销社等有关单位
4、培育新型经营主体
（37）加强土地流转和托管服务体系建设，发展多种形式的适度规模经营。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局
责任单位：各乡镇（街道）
（四）坚持把建设管理作为重头戏，着力提升城市品质形象。
1、完善城市规划
（38）按照“前瞻30年、编细15年、做实十四五”的战略思维，加快编制全域国土空间规划，有序编制全域生态水系、城乡综合交通等6个专项规划，完善高质量的全域规划体系，形成规划“一张图”。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县自然资源局
责任单位：开发区，县乡村振兴局、农业农村局、交运局、水利局、生态环境扶沟分局等有关单位
2、推进城市更新
（39）坚持国有企业融资、建设，职能部门服务、监管的模式，围绕完善城市功能，提升承载力，扎实开展城市建设攻坚年行动，重点实施六项工程。实施道路畅通工程，加快推进花园南路、文化西路、迎宾大道（李堂段）、扶亭路、吉祥路等一批道路改造工程，全面启动桐丘南路、滨河路、工业大道、荷花路、鸿昌大道、金海大道和开发区三路、四路、银河路、铁东路等一批道路提升工程，打通洧水路、雕亭路、立雪路等一批断头路，实施国道311、省道320绕城段改建工程，不断完善城市路网。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县城管局、住建局、公路局、发投集团
责任单位：桐丘街道、扶亭街道、城郊乡、柴岗乡、韭园镇、大李庄乡，开发区，县发改委、财政局、自然资源局、公安局、信访局等有关乡镇街道和单位
（40）实施住房改善工程，完成烟草局小区、信访局小区等22个老旧小区改造提升项目；推进丁庄和马村干渠棚户区、城中村改造，完成1770套目标任务。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县住建局
责任单位：柴岗乡、城郊乡、桐丘街道
（41）实施生态提升工程，加快推进城区6条沟渠水系景观工程，新建贾鲁河省级湿地公园，五干渠尾水湿地公园，提升人民公园、吉鸿昌纪念馆公园，以及21个街头游园，为群众提供更多绿色休闲空间。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县城管局、生态环境扶沟分局
责任单位：开发区，桐丘街道、城郊乡，县自然资源局等有关乡镇街道和单位
（42）实施污水处理工程，完成第一污水处理厂改扩建。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县城管局
责任单位：县发投集团、生态环境扶沟分局
（43）完成开发区污水处理厂改扩建。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：开发区，县城投公司
责任单位：县城管局、生态环境扶沟分局
（44）完成尾水湿地建设项目。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：生态环境扶沟分局
责任单位：开发区，县城管局
（45）实施停建项目盘活工程，加快推进全民健身中心项目、新中汇酒店、万鹤赉商贸城、黑豹科技大厦等停工项目的复建工作。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎，副县长张伟
牵头单位：县住建局
责任单位：县财政局、发改委、审计局、自然资源局，各国有平台公司，桐丘街道、城郊乡等有关单位和乡镇街道
（46）实施智慧泊车工程，全面启动公共停车场、电动公共汽车充电站（桩）等项目建设。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县城管局
责任单位：桐丘街道，县公安局
3、加强城市管理
（47）严管乱停乱放，狠抓三轮车整治。继续坚持职能部门是主体、公司运作是支撑、“门前三包”是关键、群众参与是基础的工作思路，加强城市卫生保洁、绿化养护、设施维护等精细化管理。整合城区广告牌、停车位等公共资源，实行公司化运作、规范化管理。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县城管局
责任单位：县委宣传部，县公安局，城郊乡、桐丘办事处、扶亭办事处等有关单位和乡镇街道
（48）加强商品房小区物业管理，推动优服务、降收费，让城市更加宜业宜居。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县住建局
责任单位：县发改委、城管局等有关单位
（五）坚持把改革开放作为主引擎，着力释放经济发展活力。
1、深化重点领域改革
（49）稳步推进农用地、农村集体经营性建设用地和宅基地改革，推动村集体、农户和现代农业发展有机衔接。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志，副县长张伟
牵头单位：县农业农村局、自然资源局
责任单位：各乡镇（街道）
（50）深化国资国企改革，建立健全内部监督体系，支持国有企业参股、控股民营企业，提升市场化经营效能。加快投融资体制改革，加强政府性融资担保体系建设。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县财政局
责任单位：各国有平台公司
（51）推进事业单位重塑性改革。深化“五医联动”改革，持续抓好教育、文化、价格等领域改革，不断激发各领域的发展活力。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎，副县长蔡广
牵头单位：县委编办，县卫健委、发改委、教体局、文广旅局、医保局、市场监管局等有关单位
2、拓展对外开放空间。
（52）以长三角、珠三角等东南沿海地区新一轮产业转移为契机，围绕发展需求，主动对接、积极承接劳动密集型、技术密集型产业转移，着力打造现代装备制造及高技术产业基地。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县工信局
责任单位：开发区，县商务局、发改委等有关单位
（53）挖掘“中原菜都”的特色产业潜力和鸿昌故里、理学圣地的文化品牌潜力，全力推动现代农文旅开发项目，打造全域旅游产业链。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县文广旅局
责任单位：各乡镇（街道），县发改委等有关单位
3、不断优化营商环境
（54）坚持“六最”和“三无”标准，以“一次进门”“一次办成”为目标，深入推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革举措，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”办事模式，最大限度精简审批事项、优化职能配置、重塑办事流程、融通数据支撑。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县营商环境服务中心
责任单位：县政数局、自然资源局、发改委、住建局、税务局、城管局、公安局等拥有审批事项权的各有关单位
4、加快建设创新高地
（55）开展“星级企业”评选表彰。加快建设创新平台，争创省级创新平台3家以上。依托中原汽车零部件产业园研发中心，建设产业创新园，发挥其在汽车零部件研发、质量检测、人才培育、创业支持、产业孵化等方面示范引领作用。
责任领导：副县长梁战伟
牵头单位：县工信局
责任单位：开发区，县发改委、财政局、人社局、教体局、统计局、税务局、供电公司等有关单位
（56）依托蔬菜研究院，深化与河南农业大学合作，积极创建以蔬菜种苗研发为主要方向的院士工作站和博士后科研工作站。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县农业农村局、蔬菜发展服务中心
责任单位：各乡镇（街道）
（57）实施“引凤还巢”工程，用活人才引进优惠政策，吸引高端创新人才集聚。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县人社局
责任单位：县委组织部，各乡镇（街道）
（六）坚持把稳定和谐作为压舱石，着力统筹好发展和安全。
1、坚决守稳安全生产红线
（58）严格落实国务院安委会“十五条硬措施”和省“50条”、市“65条”具体措施，纵深开展县域内“九小”场所、“三合一”场所，以及劳动密集型企业、沿街门店和燃气、经营性自建房安全隐患专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎、各位副县长
牵头单位：县应急局、消防大队
责任单位：安委会各成员单位
（59）推动“一委一队一中心”实体化运作，统筹社会应急救援力量，强化实战演练和应急物资储备，不断提升防灾减灾救灾能力。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县应急局、消防大队
责任单位：各乡镇（街道）
2、坚决守稳生态环保底线
（60）打好秸秆禁烧、超标重型柴油货车管控等“组合拳”，实施工业污染源达标排放行动，推动PM2.5、PM10浓度不断下降，优良天数持续增加。加快13个乡镇污水处理工程和农村生活污水处理项目建设，提升污水处理能力。扎实开展农用地土壤环境质量摸排调查，建立污染地块清单和优先管控名录。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：生态环境扶沟分局
责任单位：各乡镇（街道），开发区，县交运局、住建局、城管局、工信局、自然资源局、公安局等有关单位
（61）严格落实河长制，全面消除城区黑臭水体。
责任领导：副县长张伟
牵头单位：县水利局、城管局
责任单位：各乡镇（街道），生态环境扶沟分局
3、坚决守稳社会稳定防线
（62）持续推进政府置换农信社不良贷款清收工作。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县金融服务中心
责任单位：县公安局、农商银行
（63）改进人民信访工作，争创全国信访工作示范县。
责任领导：副县长徐彩云
牵头单位：县信访局
责任单位：各乡镇（街道），各有关单位
（64）强化食品药品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。
责任领导：副县长吴兴华
牵头单位：县市场监管局
责任单位：各乡镇（街道），县教体局、民政局、卫健委、农业农村局、粮食与物资储备中心、公安局、工信局、城管局、商务局、供销社等有关单位
（65）常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。深化“一村一警”建设，推动警格网格深度融合。完善“智能监控”“智慧交通”系统。
责任领导：副县长徐彩云
牵头单位：县公安局
责任单位：各乡镇（街道），县城管局
（七）坚持把保障民生作为落脚点，着力回应群众美好向往。
1、健全社会保障体系
（66）深入推进“人人持证、技能河南”建设，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业，城镇新增就业6000人，新增农村劳动力转移就业3500人、技能人才1.45万人。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎
牵头单位：县人社局
责任单位：各乡镇（街道），县总工会、团县委、退役军人事务局、教体局、民政局等有关单位
（67）健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
责任领导：副县长吴兴华
牵头单位：县民政局
责任单位：县发改委、财政局、统计局等有关单位
（68）深化医保支付方式改革，切实减轻群众就医负担。
责任领导：副县长蔡广
牵头单位：县医保局
责任单位：县卫健委
（69）适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医保和城乡低保、特困人员补助标准。
责任领导：县委常委、常务副县长任松奎、副县长吴兴华
牵头单位：县人社局、民政局
（70）实施0-14岁残疾儿童康复救助。
责任领导：副县长吴兴华
牵头单位：县残联
责任单位：各乡镇（街道），县财政局、人社局、民政局、医保局、卫健委、教体局等有关单位
（71）深入开展“福彩圆梦·孤儿助学”工程。
责任领导：副县长吴兴华
牵头单位：县民政局
责任单位：各乡镇（街道），县教体局
（72）实施县级中心敬老院新建项目，全面提升养老服务供给能力。
责任领导：副县长吴兴华
牵头单位：县民政局
责任单位：县发改委、财政局、自然资源局、卫健委等有关单位
2、优先发展教育事业
（73）加快立雪路（九年一贯制）学校、桐丘幼儿园、11所乡镇幼儿园建设进度。启动第二实验中学、第二实验小学、文明路小学项目建设。
责任领导：副县长蔡广
牵头单位：县教体局
责任单位：县发改委、自然资源局、财政局等有关单位
（74）启动中原航空科技职业学院项目建设，推动全县职业教育实现跨越式发展。
责任领导：副县长蔡广
牵头单位：县教体局
责任单位：县发改委、自然资源局等有关单位
（75）进一步规范民办义务教育和校外培训机构办学行为。
责任领导：副县长蔡广
责任单位：县教体局、工信局、市场监管局、文广旅局、公安局、消防大队等有关单位
3、提高卫生服务水平
（76）坚持“保健康、防重症、强救治、优服务”思路，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防护及救治。继续完善第一、第二医疗集团组织架构，完善内部运行、人才管理、绩效考评等工作机制，推进医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力。加快实施县人民医院能力提升、县中医院康养中心建设项目。支持县人民医院创建三级甲等综合性医院。全面开启县中医院与河南中医药大学第一附属医院合作共建模式，加速中医药事业发展。
责任领导：副县长蔡广
牵头单位：县卫健委
责任单位：县发改委、自然资源局，第一医疗集团、第二医疗集团等有关单位和医疗机构
4、不断加强文化供给
（77）完成县图书馆智慧书房建设和数字化借阅系统改造升级，实现24小时免费借阅，助推全民阅读。全面升级乡镇文化站、村级综合文化服务中心，定期举办综合性群众文化活动和艺术培训，丰富群众文化生活。加快推进智慧广播体系建设，总结试点建设经验，逐步实现乡镇全覆盖。
责任领导：县委常委、宣传部长、副县长周德志
牵头单位：县文广旅局、财政局
责任单位：各乡镇（街道）
2023年2月22日