为加强财政衔接推进乡村振兴补助资金管理，发挥资金使用效益，依据国家、省相关文件要求，县委农村工作领导小组办公室于 2026 年 2 月 26 日至 3 月 6 日部署开展 2025 年财政衔接资金重点项目绩效评价工作。县财政局、县农业农村局组成联合评价组，通过查阅资料、现场核查、座谈访谈、数据比对等方式，对 7 个重点项目实施全覆盖专项绩效评价，现将结果予以公开。

  一、评价总体概况

  2025 年全县统筹各级财政衔接推进乡村振兴补助资金17259 万元，资金足额到位、专款专用、投向精准。其中中央衔接资金 7642 万元、省级 3365 万元、市级 2302 万元、县级 3940 万元，重点投向新型农村集体经济、蔬菜特色产业发展、村组道路、以工代赈、少数民族村基础设施等领域。

　　本次评价覆盖 7 个纳入县级项目库管理的重点项目，均履行公告公示、招投标、竣工验收等法定程序。评价围绕资金管理、项目管理、产出效益、满意度等核心指标实行百分制评分（优≥90 分、良 80-89 分、中 60-79 分、差＜60 分），7 个项目综合平均得分 94 分，整体评价等级为优秀。

  二、7 个重点项目绩效评分及完成情况

  本次评价的 7 个项目均按计划完成核心建设任务，绩效目标实现度高，联农带农、防返贫成效显著，各项目具体评分及建设运营情况如下：

　　2025 年扶沟县扶持发展新型农村集体经济建设项目（责任单位：县农业农村局）：评分 95 分，投资 900 万元（中央衔接资金），新建村集体经营性设施，资产移交规范，健全 “村集体 + 合作社 + 农户” 利益联结机制，带动村集体经济增收，防返贫作用突出。

　　2025 年扶沟县韭园镇奶牛场养殖综合体建设项目（责任单位：县农业农村局）：评分 95分，投资 400 万元（中央 300 万元、县级 100 万元），建成标准化养殖及环保设施，提升规模化养殖水平，带动就近就业，村集体及监测户、脱贫户稳定增收。

　　2025 年扶沟县江村镇早春西瓜现代农业产业园蔬菜大棚建设项目（责任单位：江村镇人民政府）：评分 95分，投资 380 万元（中央 200 万元、省级 80 万元、县级 100 万元），新建钢架拱棚 156 座（76000 平方米），打造特色产业集群，提升农产品产销效率，品牌效应持续增强。

　　2025 年扶沟县巩固拓展脱贫攻坚成果蔬菜大棚建设项目（责任单位：蔬菜发展服务中心）：评分 95 分，投资 400 万元（中央 280 万元、县级 120 万元），新建钢架日光温室 9 座（27540 平方米），建成稳产保供蔬菜生产基地，联农带农机制健全，群众满意度高。

　　2025 年扶沟县曹里乡以工代赈道路建设项目（责任单位：县发改委）：评分 95分，投资 440 万元（中央 391 万元、县级 49 万元），新建村组道路并落实以工代赈政策，优先吸纳本地劳动力，改善群众出行条件，带动脱贫人口、监测对象务工增收。

　　2025 年扶沟县曹里乡刁陵村少数民族村内道路建设项目（责任单位：县民宗局）：评分 93分，投资 47 万元（中央 35 万元、省级 12 万元），硬化村内主干道，解决少数民族群众出行难题，民族团结进步成效明显，群众获得感显著提升。

　　2025 年扶沟县村组道路基础设施建设项目（责任单位：县农业农村局）：评分 90分，投资 958 万元（中央 310 万元、省级 251 万元、市级 136 万元、县级 261 万元），覆盖多乡镇道路硬化，1 标段全部完工、2 标段完工 90%，完善农村路网，降低生产运输成本，长效管护机制初步建立。

  三、评价主要成效

  本次评价的 7 个重点项目整体实施成效显著，在资金管理、项目运营、效益发挥等方面均达到预期目标，为乡村振兴提供坚实支撑。

　　资金管理规范高效：资金分配精准、拨付及时、执行率达标，严格执行国库集中支付、公告公示制度，专款专用，无截留、挤占、挪用、套取资金等问题，资金安全可控。

　　项目管理合规有序：项目入库、评审、招标、实施、验收、资产移交全流程规范，工程质量达标，建设进度符合计划，档案资料齐全完整，项目管理标准化水平较高。

　　产出效益成效显著：新型农村集体经济、蔬菜、奶牛养殖等特色产业提档升级，产业链持续延伸；联农带农机制健全，通过务工就业、资产收益、土地流转等多渠道带动群众增收，筑牢防返贫底线；村组道路等基础设施短板补齐，农村生产生活条件显著优化；以工代赈、少数民族发展等专项政策落地精准，政策效应充分释放。

　　群众满意度持续提升：所有项目聚焦群众急难愁盼问题，切实解决产业发展、出行便利等民生需求，受益群众满意度、村级组织认可度、乡镇部门协同度均保持较高水平，乡村振兴基层基础更加稳固。

  四、存在的主要问题

  在整体绩效优秀的基础上，经核查发现项目实施和管理中仍存在部分薄弱环节，需针对性整改提升：

　　1.绩效目标精细化不足：部分项目量化指标设置不够具体，动态监控与阶段性核验机制有待加强，指标管控的精准度和时效性需提升。

　　2.资产长效管护机制待完善：部分建成资产的运维责任、经费保障、管理制度尚未完全压实，存在 “重建设、轻管护” 的潜在风险，资产长期效益发挥缺乏长效保障。

　　3.产业联农带农深度需提升：产业项目与农户的利益联结稳定性不足，收益分配精准度仍有优化空间，项目市场化运营能力和可持续发展能力需持续增强。

  五、整改措施及工作要求

  针对本次评价发现的问题，各相关单位需压实整改责任，细化整改措施，确保问题整改到位，同时建立长效机制，提升财政衔接资金项目管理和使用效益。

　　1.压实绩效主体责任，提升指标管控水平：健全 “事前定目标、事中强监控、事后严评价、结果硬挂钩” 全链条绩效管理体系，细化项目量化指标，强化动态监测与阶段性核验，提升绩效管理科学化、精准化水平。

　　2.强化资产长效管护，保障资产持续增效：建立健全项目资产台账，明确产权归属、管护主体、经费保障标准和运维要求，将资产管护工作纳入常态化管理，定期开展核查，确保项目资产长期发挥效益。

　　3.深化产业联农带农，增强利益联结稳定性：优先扶持带动能力强、收益稳定、市场前景好的产业项目，完善分红、就业、技术服务等多元利益联结机制，推动产业增值收益更多留在农村、惠及农民，提升产业项目可持续发展能力。

　　4.强化评价结果运用，发挥导向激励作用：本次绩效评价结果将作为 2026 年财政衔接资金安排、政策调整及责任单位年度考核的重要依据。对管理规范、效益显著的单位，在资金分配中予以倾斜支持；对整改不到位、绩效不达标的单位，核减下年度资金规模并约谈主要负责人，切实发挥绩效评价 “指挥棒” 作用。

　　欢迎社会各界对扶沟县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施和管理工作进行监督，监督意见可通过来电、来信等方式反馈至县财政局、县农业农村局。

　　扶沟县财政局 扶沟县农业农村局   

　　2026 年 3 月 9 日