根据财政部等六部门印发的《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》（财农〔2021〕122号）和河南省财政厅等六部门印发的《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）和《河南省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》精神，及时召开衔接资金绩效评价专题培训会议，迅速组织部署2022年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考评工作，明确了责任分工。现对照考评指标和计分办法，认真、客观、全面的完成了自评工作。自评得分96分，为优秀。现将自评情况报告如下：

　　一、绩效评价工作开展情况

　　（一）主要做法

　　财政局党组非常重视，会同乡村振兴局召开有关人员会议，认真学习，深入领会，做好2022年财政扶贫资金绩效自评工作。首先吃透精神，特别是各项考评指标和评分办法，要逐一对照、逐项落实、逐项佐证，力争做到每分必争。其次就财政扶贫资金绩效评价中的各项项内容和指标进行了细化分解，使全县财政衔接资金绩效评价工作得以责任到人、落实到位，扎实推进、有序进行。

　　（二）方法步骤

　　1、审查资料。根据乡村振兴局、农业农村局、蔬菜发展服务中心、柴岗乡政府等单位提供的2022年度衔接资金项目实施工作总结，重点审查财政衔接资金预算安排、分配及使用情况。

　　2、查看项目。深入项目实施乡村，通过走访、座谈、检查等方式，全面了解衔接资金项目的实施、完成情况，了解项目公告公示和群众对衔接资金项目的满意度情况。

　　3、查资金拨付。检查和了解资金拨付情况、报账进度情况，是否存在资金挤占、挪用等违规、违纪现象。

　　（三）自评效果

　　2022年，我县财政衔接资金绩效自评工作，坚持以豫财农综[2021]8号和周财农[2022]25号文件通知精神为依据，根据豫财农综[2021]37号绩效评价及考核办法要求，按照“公开、公平、公正”的原则和规范的程序进行。做到了实事求是、客观公正，既不夸大事实，又不回避问题。同时，提高了各级党委、政府对巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作的重视程度，加强了对财政衔接资金使用管理的积极性，有效激发探索资金使用管理机制新模式的创新能动性，明显提高了财政衔接资金管理绩效，进而为巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴奠定了坚实基础。

　　总之，自评结果优秀。

　　二、自评情况

　　（一）资金保障情况（得10分）

　　1、县级财政衔接资金投入情况。

　　2022年，已统筹整合财政涉农资金22746.1万元，按级次分：中央级资金5715万元，省级资金11024万元，市级资金1827万元，县级资金4180.1万元；按资金类别分：财政衔接资金14607万元，其他财政涉农资金8139.1万元。

　　①、统筹整合财政涉农资金投入增加。2022年实际整合资金规模22746.1万元，比去年增幅20.86%；县级财政衔接资金投入3940万元，比去年增幅0.25%，占中、省财政专项扶贫资金的44.57%，均达到上级要求。圆满完成资金投入只增不减的任务。

　　②、加大产业发展类资金投入。2022年落实加大产业发展类资金投入的要求，根据扶贫（巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴）领导小组批复产业发展项目，衔接资金投入产业发展8685.05万元，占衔接推进乡村振兴补助资金（原财政专项扶贫资金）的59.46%，，圆满完成财政衔接资金投入产业发展的占比达到50%以上的要求。

　　2.中央和省级财政衔接资金分解下达进度。不评价县级。

　　（二）项目管理（得18分）

　　3.项目库建设管理情况（得7分）

　　2022年初，全县共谋划各类入库项169个，项目总投资30689万元。其中，农业生产发展类项目31个，计划投资15783.2万元；雨露计划项目1个，计划投资500万元；就业帮扶项目4个，计划投资2080万元；小额贷款贴息项目1个，计划投资570万元；农村基础设施类项目132个，计划投资11755.8万元。

　　2022年7月底对实施项目库进行了调整，全年共实施项目30个大项目，投入资金22746.1万元。其中，基础设施类项目5个，安排资金10965.09万元；产业发展类项目23个，安排资金9961.57万元；其他类项目2个，安排资金1819.44万元。

　　4.项目绩效管理情况（得3分）

　　2022年，扶沟县农村工作领导小组制定了项目实施方案，明确了项目绩效目标，成立了项目实施、监督、验收领导小组，从部门责任和分工、衔接资金范围和用途、衔接资金操作流程、项目管理、资金拨付、监督措施、责任追究等10个方面进行了细化和明确。

　　5.信息公开和公告公示制度落实情况（得4分）。一是制度建设。扶沟县脱贫攻坚领导小组印发了《扶沟县扶贫资金和项目公告公示管理办法》（扶扶脱组[2019]35号）统一制定了扶贫资金分配情况公告公示、项目安排情况公告公示、乡村项目情况公告公示等模板，极大的提高了项目公告公示制度的建设和落实；二是平台建设及公告公示情况。为强化项目公告公示制度建设和执行情况，我县在政府官网（http://www.fugou.gov.cn/sitesources/fgx/page_pc/xwdt/gsgg/article78b2aa27d7764895974f4a41e1925801.html），将全县统筹整合财政涉农资金来源、分配及使用情况，均在县政府网站公告公示。

　　6.跟踪督促及发现问题整改情况（得4分）

　　为强化衔接资金监督检查工作，按照上级有关资金监督监管办法，对使用统筹整合资金的项目进行了监督检查。对抽查中发现的问题，及时告知项目单位，边督导边整改，及时整改到位。各有关单位也对检查出的问题做出了认真的整改，接受衔接资金社会监督情况及对举报件办理情况。在政府网站，公布了国家乡村振兴局监督举报电话：12317，全国各地固定电话和手机用户均可拨打；财政局设立监督举报电话为0394-6229766并设专人负责。并在扶沟政务网和项目所在乡村进行公告公示，接受社会监督。监督热线开设以来，2021年乡村振兴局接到两个信访件，都做了及时的沟通处理，并得到信访人员的满意。

　　(三)使用成效（得65分）

　　7.有序推进项目实施等工作情况（得6分）

　　扶沟县整合涉农扶贫资金22746.1万元，其中整合上级衔接推进乡村振兴补助资金10667万元（中央5715万元，省级3125万元，市级1827万元）；县级配套衔接推进乡村振兴补助资金3940万元；其他整合8139.1万元。累计实施各类项目30个，投入资金规模22746.1万元。其中，基础设施类项目5个，安排资金10965.09万元；产业发展类项目23个，安排资金9961.57万元；其他类项目2个，安排资金1819.44万元。

　　2022年，全县投入各类整合涉农资金22746.1万元，年度整合所有资金均100%落实到项目；30个项目已全部开工，开工率100%，已竣工项目28，竣工率93.3%，2个项目正在施工。

　　8.预算执行率（得7分）

　　2022年，全县投入各类整合涉农资金22746.1万元。截止2022年12月31日，全县拨付各类资金19339.14万元，占年度统筹整合资金总额的85.02%，其中衔接资金支付14607万元，占衔接资金总额的100%。

　　9.巩固拓展脱贫攻坚成果情况（得8分）

　　2022年，我县各类整合资金的使用均严格按照省《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综〔2021〕8号）、《周口市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（周财农〔2021〕8号）有关规定执行，主要围绕脱贫村和脱贫户、检测户、边沿户实施脱贫项目，项目实施均与巩固脱贫成果衔接乡村振兴紧密挂钩。全县投入各类整合涉农资金22746.1万元。其中，基础设施类项目5个，安排资金10965.09万元；产业发展类项目23个，安排资金9961.57万元；其他类项目2个，安排资金1819.44万元。在资金的分配使用上，严格按照省委省政府、市委市政府、县委县政府及上级有关部门印发的《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》、《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》执行，杜绝负面清单方面使用资金。

　　10.分任务指标（得 20分）

　　截止2022年12月底，我县已统筹整合财政涉农资金22746.1万元，其中350万元，用于以工代赈修路项目，其余资金均用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。通过各个项目的实施，都能够完成总的绩效目标，达到绩效目标申报的任务量，衔接资金的使用严格按照资金管理办法要求使用。产业类项目明确了联农带农机制，优先覆盖防止反贫监测对象；基础设施类项目质量达到相应标准，建立了管护制度，确立管护人，加强项目管理，以发挥更大效益。

　　并加强对往年扶贫项目的管理，督导其持续有效运行，加强维护管理，监督效益的分配使用，真正起到巩固拓展脱贫攻坚成果和县级乡村振兴的作用。

　　11.中央财政衔接资金用于产业的比例（得4分）

　　中央级资金5715万元，中央衔接资金投入产业项目3940万元，占比68.94%。

　　12.四级财政衔接资金用于产业的比例（得4分）

　　中、省、市、县四级衔接资金总额为14607万元，投入产业项目8685.05万元，占比59.46%。

　　13.统筹整合工作成效（得10分）

　　①整合政策落实情况：结合我县巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作实际，坚持应整尽整原则，将下达到我县的中、省、市财政涉农资金(含专项扶贫资金)以及我县安排的财政专项扶贫资金，凡是在统筹整合范围内的，全部进行统筹整合。还制定了《关于落实统筹整合财政涉农资金政策的实施意见》、《支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《扶沟县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，确保统筹整合政策落实到位。

　　②按照上级要求及时编制整合资金实施方案，及时报备；在资金的使用上，杜绝负面清单方面使用资金。最后，加强整合资金使用的监督和绩效管理。把整合资金的来源、分配使用情况在政府网上进行公告公示，接受社会监督。

　　③建立好资金台账，加强资金绩效管理。同时做好资金绩效的审核、批复和绩效评价工作，使整合资金真正达到最大效益，起到四两拨千斤的作用。更好的有效衔接推进乡村振兴发展。

　　④今年受到疫情的影响，造成项目实施进度慢，资金支付进度慢的局面。但是我们抢时间、赶进度、抓协调，加快项目的实施进度和资金支付进度，截止目前，全县拨付各类资金19339.14万元，占年度统筹整合资金总额的85.02%，其中衔接资金支付14607万元，占衔接资金总额的100%。

　　14.特色优势产业（的6分）

　　2022年我县优势特色产业项目17个，资金规模为7401.92万元，产业类项目资金规模为9961.57万元，优势特色产业项目（与规划对应）资金占产业类项目比例为74.31%，通过实施2022年蔬菜产业项目，优势特色产业得到发展，撬动社会资金和金融资金1.08亿元，通过土地流转收入、就业收入、产业销售收入、分红收入等方式增加农户收入总值为1206万元。我县经过多年发展，蔬菜产业蒸蒸日上，目前储备2023年项目库的蔬菜特色产业发展项目资金12404.9万元。

　　（四）工作评价（得3分）

　　15.数据材料报送及日常工作质量

　　2022年，我县遭受疫情的影响，不但使我县经济发展按下了暂停键，而且也受到了重大经济损失。严重阻遏了各类项目的实施。但是县委政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作，始终坚持把此项工作为头等大事和第一民生工程，以抓铁留痕、踏石留印的顽强作风，拿出壮士断腕的决心和意志，采取“绣花”功夫，凝神聚力，统筹推进，精准发力，抢时间，争速度，创造条件，大干快上。同时，积极完成上级主管部门交办的各项工作，文字材料力求做到详实、准确和到位是我们的一贯作风；统计报表及时准确、数据上报求真务实、实施方案备案及时。

　　（五）整合资金管理经验

　　1、领导重视，形成了合力 。从“人、财、物”三个方面强化了保障。同时，建立了巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作“周例会”制。定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，经常到施工现场了解情况，解决项目建设中出现的困难和问题,督查项目工程建设进度和质量。各责任单位密切协作，各司其职、各负其责，全力以赴打好脱贫攻坚战，全县上下，形成了脱贫攻坚的强大合力。

　　2、真抓实干，投入了真银子。为巩固好脱贫攻坚成果，衔接好乡村振兴工作，做好资金保障，加大统筹整合力度，做到应整尽整，及时整合，加大各项投入力度。按照文件要求对纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金、省级财政安排财政涉农资金进行整合，2022年，共统筹整合财政涉农资金22746.1万元，比去年增幅20.86%；县级财政衔接资金投入3940万元，比去年增幅0.25%。为巩固脱贫成果提供了强有力的资金保障。

　　3、多措并举，筑牢了笼子。为进一步规范项目资金管理，我县多措并举，确保扶贫项目资金的安全规范运行。一是严格执行省《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综〔2021〕8号）、《周口市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（周财农〔2021〕8号）、《扶沟县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，严格要求财政扶贫资金执行“国库集中支付制度”。坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生；二是实行项目资金公开公示制度。在项目实施前后，要求项目实施单位将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用、工程竣工情况等情况，通过政府信息网站、乡“政务公开栏”、“村务公开栏”等形式进行公开、公示，充分发挥各级的社会监督作用；三是加强监管制度建设。建立了整合资金财政监督检查制度，定期监督整合资金项目资金运转情况，及时纠正资金管理中的不规范行为。把制度建设作为根本性工作抓，构建整合资金管理的科学化、规范化、制度化体系，从制度上堵住财政整合资金管理上的漏洞，做到了有章可循，规范运行。四是建立监管协作机制。加强与纪检、监察和审计部门的协作配合，把对财政扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程,建立事前审核，事中控制和事后检查的监督检查长效机制。五是严把报账关。实行“凭票管理”制度，对用途不合理，发票不正规，资料不齐全，原始凭证不真实、审批手续不完整的，不予支付，实行“阳光报账”。

　　2023年1月5日