关于进一步加快推进“散乱污”企业

动态清零工作的通知

 

各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，集聚区、商务中心区，县直有关部门：

按照《周口市“散乱污”企业动态清零专项行动的通知》（周攻坚办〔2020〕56号）、《周口市关于进一步加快推进“散乱污”企业动态清零工作的通知》（周攻坚办〔2020〕81号）文件要求，在全县范围内持续推进“散乱污”企业动态清零工作。现将有关事项通知如下：

一、全面彻底排查。9月16日至9月21日，由各乡镇（街道、区）及县直有关部门按照“党政同责”、“一岗双责”、“三管三必须”要求，自行组织对本辖区“散乱污”企业进行排查，明确责任、明确时限、明确标准、明确措施，确保不漏一家，对排查结果要登记造册，建立清单台帐，并落实县、乡、村三级“一把手”签字上报制度，每日下午17时将排查结果上报至县环境攻坚办。凡是群众举报投诉的、上级交办的有关“散乱污”企业问题，必须全部列入排查整治范围。9月22日后，市污染防治攻坚办将对各县（市、区）排查情况进行抽查、督查及验收。

二、落实整治要求。各有关行业监管部门要对排查出来的“散乱污”企业实施依法分类处置，对不符合产业政策准入、产业布局规划、装备技术水平落后、治理达标无望的企业，按照“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除设备、清除产品）的原则，依法坚决关停取缔；对列入搬迁整合类的，要按照发展规模化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；对列入升级改造类的，严格改造标准，实施清洁生产，逾期未完成的一律关停取缔。各乡镇（街道、区）及行业监管部门整治取缔工作9月21日之前全部完成，整治取缔清单（加盖公章）后与“散乱污”企业整治取缔承诺书同时报送至县污染防治攻坚办。

三是强化责任落实。各乡镇（街道、区）要认真落实“散乱污”企业排查整治取缔工作的主体责任，各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，履行行业监管责任。排查期间要切实加强组织领导，明确责任分工，细化排查措施，严格整改标准，县攻坚办将组织工信、生态环境、发改、市场监管、自然资源等部门，采取上下结合、协调联动、边查边改等方式，彻底清理死角，做到“取缔要坚决、整改高标准、搬迁有去处”，切实打掉反弹隐患。

四、严格责任追究。县攻坚办将把“散乱污”企业整治情况纳入量化问责，强化监督执纪问责，严防“散乱污”企业死灰复燃。具体问责细则按照《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于集中开展“散乱污”企业整治取缔工作的通知》（豫攻坚办〔2019〕44号）规定执行。同时，对行业管理部门实施量化问责，凡被上级检查核查发现本辖区“散乱污”企业超过4个未排查上报或彻底取缔的，对行业监管部门业务股长实施问责，超过6个的，对行业监管部门主管副局长实施问责，超过10个的，对行业监管部门局长实施问责。

联 系 人：李秋梅  

联系电话：0394-6225986

邮    箱：fghjgjb@163.com

附件：1、“散乱污”企业界定标准

2、“散乱污”企业整治取缔承诺书

3、“散乱污”企业整治取缔清单

 

2020年9月15日

 

附件1

“散乱污”企业界定标准

 

“散乱污”企业是指：不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。散：选址布局不符合城市发展规划、城乡建设总体规划、土地利用规划、工业园区发展规划等已发布生效的各类规划的有污染物排放的企业。乱：不符合产业政策的企业，应办而未办理工商营业执照、环境影响评价审批手续、土地审批手续、安全评价审批手续、发改委核准备案手续等相关审批手续的有污染物排放的企业，存在于居民集中区的污染企业。污:生产、经营过程中产生的污染物对环境带来明显影响和危害，无污染防治设施、污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染防治设施不具备达标排放能力，非法排放的企业。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料加工、小汽修、露天喷漆，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，使用燃煤小锅炉的小洗浴、小服装加工企业。

 

 

附件2

“散乱污”企业整治取缔承诺书

 

按照市污染防治攻坚办部署要求，2020年9月16日至9月22日，               集中开展了“散乱污”企业动态清零工作，对行政区域内的“散乱污”企业实施依法分类处置，对不符合产业政策准入、产业布局规划、装备技术水平落后、治理达标无望的企业，实施“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除设备、清除产品），依法坚决关停取缔；对列入搬迁整合类的，按照发展规模化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；对列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产改造，逾期未完成的一律关停取缔。

 

特此承诺。

 

责任单位：       人民政府

责 任 人：

 

                      年   月   日

附件3：

扶沟县“散乱污”企业整治取缔清单

序号	乡镇	企业详细名称	企业地址	经度	纬度	行业 类别	主要 原料	主要 产品	综合整治方式（取缔/搬迁改造/升级改造）	改造具体措施	整治取缔完成时间	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10