根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》)规定，为了更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务，制定本指南。
一、主动公开
（一）公开范围
1、行政法规、规章和规范性文件；
2、机关责权、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式；
3、国民经济、社会发展规划、社会发展统计信息及相关政策；
4、国民经济和社会发展统计信息；
5、办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
6、实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
7、财政预算、决算信息；
8、行政事业性收费项目及其依据、标准；
9、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
10、重大建设项目的批准和实施情况；
11、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
12、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
13、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
14、事业单位等招考的职位、名额、报考条件等事项及录用结果；
15、法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。
（二）信息分类
决策类信息：主要包括政府规章；规范性文件和其他文件；政策解读；政府工作报告；重大决策预公开；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划等。执行和结果类信息：主要包括年度重点工作任务分解、执行及落实情况；经济和社会发展统计信息；建议提案办理等。管理和服务类信息：主要包括政府领导；政府机构；人事信息；财政资金；行政事业性收费；应急管理；行政权力等。监督保障类信息：主要包括各项政务公开工作制度；政务公开工作部署、开展、督查调度等。重点领域信息：主要包括社会公益事业及重点民生；公共监管；重大建设项目；公共资源配置等。
（三）政府信息编排体系
政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：
1.索引号：指为方便信息索取所编排的信息编码，每条信息有唯一的信息索引号，由“单位组织机构代码/年份-系统顺序编码”组成。
2.发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则为主编制的机构为发布机构。
3.文号。文号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文号包括发文机关代字、年份、序号，并依此顺序居中排列。
4.成文日期。指政府信息的成文时间，即公文内容中注明的发布日期。
5.公文时效。属于规范性文件/政府文件的政府信息按照“有效”、“失效”、“废止”标注效力属性。
6.名称。是指该信息的标题。
7.发布时间。政府信息在政务公开平台中形成的时间。
（四）公开形式
1、扶沟县人民政府网站，网址为：http://www.fugou.gov.cn。
2、在主要办公场所公开及依法指定的其他场所和形式公开。
（五）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人和其他组织需向县政府申请获取属依申公开范围的信息。
（一）受理机构和政府信息线下查阅点
扶沟县人民政府办公室政务公开办公室。
联系电话：0394-6215166
传 真：0394-6231375
通讯地址：扶沟县花园路与力神大道交叉口北50米
邮政编码：461300
电子邮箱：fgxzwgkb@163.com
办公时间（工作日）：夏季 8：00-12：00，15：00-18：00
冬季 8：00-12：00，14：30-17：30
（二）公开程序
1、申请提出
公民、法人和其他组织可以登陆扶沟县人民政府网站（http://www.fugou.gov.cn/）下载并填写《扶沟县人民政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）向本机关申请公开政府信息。
请申请人准确填写表格中联系电话、地址、邮箱，对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或其他有助于明确该信息载体的提示，以便政府机关工作人员查询和答复。
2、申请方式
（1）通过互联网提出申请。公民、法人和其他组织可以在扶沟县人民政府网站上下载《申请表》，填写后发送到fgxzwgkb@163.com邮箱。
（2）信函、电报、传真申请。公民、法人和其他组织可以通过信函方式提出申请，并在信封左下角注明"政府信息公开申请"字样；通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明"政府信息公开申请"字样。
（3）当面申请。公民、法人和其他组织持有效身份证件可以到本机关受理机构当场提出申请，本机关受理机构应对申请人的基本情况（如姓名、工作单位或家庭住址、证件名称及号码、联系方式等）和申请的主要内容做好记录。
（4）网上申请。通过扶沟县人民政府门户网站“政务公开-依申请公开”栏目提出申请，应按照页面提示在线填写《申请表》并提交，提交成功后，可登录账号查询办理进度和结果。
本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请程序，法人或者其他组织提出申请的，需出具单位委托书及经办人身份证。
3、申请处理
收到政府信息公开申请后，对《申请表》的要件是否完备进行审查，对于要件完备可以受理的，应当场受理登记；对于要件不完备的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
受理机构收到政府信息公开申请后，按规定程序对申请进行审查，能够当场答复的，当场予以答复;不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如遇特殊情况需延长答复期限的，经县政府信息公开工作机构负责人同意，可延长20个工作日，并告知申请人。
根据收到申请的先后次序来处理申请，一件申请中同时提出几项独立请求的，将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。
申请获取的信息如果属于县政府已经主动公开的信息，告知申请人获得信息的方式和途径。
依法不属于县政府公开或者该政府信息不存在的，告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
按照申请人在申请书中的要求，可以提供纸质文本、电子邮件等形式的政府信息，并可以通过自行领取、信函、传真、电子邮件等方式答复。
4、收费标准及方式
本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费，具体收费办法按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）有关规定执行。
5、注意事项
（1）填写《申请表》时，应按规定填写真实姓名或名称、联系方式等信息，并提交有效身份证明；所需政府信息应当描述明确，包括能够指向特定政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征；获取政府信息的方式及载体形式。
（2）政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
（3）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关不作为政府信息公开申请处理。
（三）不予公开的政府信息
（1）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开；
（2）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开；
（3）行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定；
（4）法律、法规规定免予公开的其他情形。
三、监督方式
公民、法人或其他组织认为县政府未依法履行政府信息公开义务的，可以向县政府监察部门或上一级政府投诉。
四、政务新媒体账号
平安扶沟（今日头条、微信公众号、新浪微博）、扶沟县政务服务与大数据管理局（微信公众号）、扶沟司法行政在线（微信公众号）、扶沟审计（微信公众号）、扶沟县城市管理局（微信公众号）。