粮食安全是国之大者，保障全县粮食安全和应对突发情况对于扶沟的稳定和人民的安全至关重要。为提高新形势下应对粮食突发事件的能力，对《扶沟粮食应急预案》进行了修订，重点对应急状态分级、组织体系及职责、应急响应措施等方面做了修订。
一、修订必要性
一是应对市场波动与维护社会稳定。建立健全粮食应急工作机制，有效监测和控制各类突发公共事件或其他原因引起的县内粮食市场异常波动，做好粮食应急处置工作，提高紧急情况下的粮食应急处置能力，保证粮食有效供给和市场价格基本稳定，维护粮食安全和社会秩序稳定。
二是遵循法规与上级要求。粮食应急预案的制定和修订需依据有关法规和上级文件要求。
三是适应机构改革变化。《扶沟县粮食应急预案》涉及成员单位较多，为了更好地应对粮食应急时发生的情况，便于操作，对各责任部门、单位的职责有所调整，《预案》的修订应与机构改革的变化相适应。
二、修订依据
主要依据《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《周口市粮食储备安全管理办法》《周口市粮食应急预案》等有关规定，结合我县实际制定。
三、主要内容
《扶沟县粮食应急预案》共分七个部分：
第一部分是总则。主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。
适用范围：本预案适用于全县行政区域内粮食应急状态下，对原粮及成品粮油储备、采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。
工作原则：人民至上，守牢底线；统一领导，分级负责；关口前移，预防为主；快速反应，科学应对。
第二部分是组织体系及职责。主要包括粮食应急工作指挥机构的设置、组成，并明确各组织机构、成员单位的主要职责。县粮食应急工作指挥部由县政府分管副县长任总指挥，县粮食和物资储备中心负责人任副总指挥，县委宣传部、县网信办、县发展改革委、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县应急局、县市场监管局、县粮食和储备中心、县统计局、农发行扶沟县支行等单位相关负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在县粮食和物资储备中心，由县粮食和物资储备中心负责同志兼任办公室主任。根据粮食应急工作需要，指挥部下设6个工作组，负责综合协调、粮食供应保障、交通运输保障、应急资金保障、安全保障、宣传应对等工作。
第三部分是监测预警。主要包括市场监测、应急报告两部分。县发展改革委、县粮食和物资储备中心会同相关部门对全县粮食市场供求变化进行监测和预警分析，及时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，加强粮食信息发布，有效引导市场预期。
第四部分是应急响应与处置。主要包括应急响应等级划分、应急响应程序、应急处置、应急终止四部分；把粮食应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级。出现县级粮食应急状态时，要按照本级粮食应急预案的规定，立即做出应急响应，对应急工作进行安排部署。粮食应急状态消除后，县级粮食应急工作指挥机构要向本级政府提出终止县级粮食应急响应的建议，经批准后及时终止实施应急处置措施，恢复正常秩序。
第五部分是应急保障。主要包括粮食储备保障、粮食应急体系保障、资金和人员保障、信息化保障、应急设施保障、宣传培训与演练六部分。健全完善粮食储备保障机制，严格落实地方粮食储备规模，保障粮食供给安全和社会稳定。加强重点区域粮食加工、供应、配送、储运等应急设施建设、维护工作，保障应急工作需要。（1）建立和完善粮食应急加工网络。按照“统筹安排、合理布局”的原则，指定应急加工企业，承担应急粮食加工任务。(2)建立和完善粮食应急供应网络。按照“每个乡镇(街道)至少具备一个应急供应网点”的要求，选择认定信誉良好的粮食零售网点、连锁超市、商场等粮食零售企业和商业网点，委托其承担应急粮食供应任务。(3)建立粮食应急储运网络。根据粮食储备、加工、供应、配送中心的布局，科学规划，确定运输路线、储存地点、运输工具,确保进入粮食应急状态后运输畅通。(4)加强应急保障能力建设。以现有国有粮食企业、成品粮油批发市场、应急加工企业、粮食购销企业等为依托，实现原粮储备、成品粮和主食加工、应急运输配送一体化供应，提升综合应急保障能力。(5)加强粮食应急保障企业管理。与应急保障单位签订书面协议，明确双方权利、责任和义务。粮食应急预案启动后，粮食应急保障单位必须服从统一安排和调度，保证应急粮食供应。
第六部分是恢复和重建。主要包括经费清算、及时补库、调查评估、应急能力恢复四个部分。县直有关部门对应急动用县级储备粮发生的资金、价差、贷款利息、费用开支进行审核，及时清算；对紧急征用粮食经营者的粮食、交通工具和相关设施给予合理补偿。根据粮食应急状态下对粮食的需求和动用情况，及时采取促进粮食生产、增加粮食收购等措施，补充各级粮食储备及商业库存，及时恢复应急能力。
第七部分是附则。主要包括奖惩与责任、预案实施。